国際人権

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S.O.S.トーチャー
 
<事件 No.CHN200606.DESC>

掲載日:2006.07.20


No. 3848 中国:
三峡ダムの強制移住の条件に対して陳情している活動家が襲撃され、身体機能を失いました。


(ジュネーブ発 6月20日)




SOSトーチャー国際事務局は、中国における下記の状況に関して皆様の緊急の働きかけをお願いします。

<事件の概要>

SOSトーチャー国際事務局は信頼できる筋(1)より、ここ10年間にわたり、湖北省の三峡ダムにより強制移住させられた村人たちの中で、移住の条件に反対して陳情したり、抗議したりしている人々が嫌がらせを受けたり、負傷させられたり、拘禁されたりしているという情報を入手しました。その一人である三峡ダム移住活動家、フー・シャンチャイさんは2006年6月8日に見知らぬ人物に背後から襲撃されました。この襲撃により、フー・シャンチャイさんは肩から下が麻痺し、話すこと以外の身体機能を失いました。

情報によると、1990年代の三峡ダムプロジェクトに伴い、数多くの村人たちが強制的に移住させられました。多くの場合、村人たちはもとの家があった土地よりも条件の悪い土地に移住させられたばかりか、腐敗した地方行政幹部のせいで約束された補償金も受けとれなかったりしました。このようなケースはあちこちで申し立てられているため、組織的な権力濫用の様相を呈しており、中央当局が取り組むべき問題といえます。しかし、中央当局は三峡ダムや全国各地の土地収奪の被害者に対する虐待に目をつぶり、地方の不満は全国的な不安定要素となりつつあります。

情報によると、フー・シャンチャイさんは2006年5月にドイツ公共放送「Das Erste」のインタビューを受けました。これは「三峡ダム建設を祝う」という同局の番組のために行われ、この番組は2006年5月20日に放映されました。報じられたところによると、湖北省ジグイ郡公安局の治安部隊の隊長である、ワン・シャンクイが、このような「ご都合主義」のインタビューは「良い結果をもたらさないだろう」と、フーさんに警告したということです。さらに、「労働再教育キャンプ」送りにすることは簡単だし、このインタビューによって、家族に悪いことが起きるかもしれない、とフーさんは言われました。2006年6月8日の朝、ワン・シャンクイはこのインタビューについて話がしたいと言ってフーさんを呼び出しました。フーさんはその面会を終えて帰宅する途中に見知らぬ人物に背後から鈍器で殴られ、路上に倒れて意識不明になりました。約30分後に通行人が救急車を呼び、地元の病院に連れていきました。それから必要な手術のできる第1人民病院という宜昌市にある病院に移されました。しかし、熱があるため手術が延期になりました。その後も、お金がないということで手術が行われませんでした。手術は60,000元かかりますが、家族は友人や親戚からかき集めても20,000元しか作れませんでした。中国当局は、国際社会による強い懸念と(フーさんに対する)支援の表明を受け、彼が必要な治療をすべて受けられるようにすると約束しましたが、その後にこのような手術の延期が起きていました。2006年6月15日に中国外務省報道官がこの約束を繰り返しましたが、HRICによれば、2006年6月16日の時点でまだ手術は行われていませんでした。

この襲撃が起きる前から、フーさんと家族は1年以上嫌がらせと脅迫を受けていました。フーさんは常に見張られ、彼と家族は暴力団から恐ろしい嫌がらせや脅迫、襲撃を受け、傷を負っていました。しかし地方当局は犯人を捕まえることもせず、フーさん一家を保護することもありませんでした。HRICは情報筋より、フーさんの脊椎のうち第2、5、6、7椎骨が損傷し、第6椎骨は砕けてしまっていると聞かされています。報道によれば、手の機能はいくらか戻るかもしれないが、一生車椅子に頼らなくてはいけないようです。フーさんは一家の大黒柱で、息子が2人いて、長男は大学入学をひかえています。

情報によると、中国当局はフーさんの襲撃と負傷のニュースを外部に出さないようにしていました。警察が彼の病室を24時間監視し、家族しか見舞いに行けないようにしていました。この事件は匿名の人物によりドイツ人ジャーナリストに知らされました。このジャーナリストはフォトグラファーを伴って病院を訪ねましたが、フーさんの病室へは通してもらえませんでした。2006年6月15日午後8時頃、在北京ドイツ大使館の館員3人が宜昌市にいたフーさんを訪ねました。しかし、数分間会話をしたところで、館員たちは警察に退室を求められました。また、館員たちは名刺を置いていこうとしましたが、警察が拒否しました。2006年6月16日午前9時頃、この3人の外交官は湖北省外事弁公室職員を伴って病院に現れ、病院側と話し合った後、フーさんへの面会を認められました。HRICの情報筋によれば、この3人は自分たちがドイツ政府を代表してここに来ていること、また病院に対してフーさんの早い回復を希望しているということを表明したとフーさんに言ったということです。それに対してフーさんは、「自分はドイツのテレビ局のインタビューに応じたことを何も後悔していない。この事件は中国にはいまだに真の法の支配がないこと、そして一般市民には通常の窓口を通じて意見を表明する手段がないことを示している」と言ったということです。フーさんは結局、ドイツ政府から手術に対する財政支援を受け、6月18日に手術を受けました。

国際事務局は、三峡ダム活動家に対する嫌がらせ、身体的危害、拘禁が続いていることを深刻に懸念し、中国当局に対し、このような人々の心身の安全を保証するよう要請します。さらに、責任ある者を特定するために迅速で公平な調査に着手し、加害者を裁判に付し、法律に基づいて刑法上と行政法上の制裁を適用し、またフー・シャンチャイさんに適切な損害賠償を提供するよう、中国当局に要請します。

注)(1) 情報源は「中国人権(HRIC)」であるが、SOSトーチャーのネットワークメンバーではない。

<行動要請>

 中国関係当局に以下の内容の要請をお願いします。

  1. フー・シャンチャイさんに、この攻撃および今後ありうるかもしれない攻撃に関して、すべての必要な医療援助を提供するよう保障すること。
  2. 責任者をすべて特定し、裁判に付し、法律にもとづき民事、刑事あるいは行政罰を適用できるよう、この事件について綿密で公正な調査を命じること。
  3. シャンチャイさんおよび被害を受けたすべての三峡ダム活動家に適切な補償が渡るよう保障すること。
  4. 強制移住させられた村人たち全員の心身の安全を保障し、適切な補償を受けられるよう保障すること。
  5. 国内法および国際人権基準に沿って、国内全体における人権尊重と基本的自由を保障すること。

    <要請先>

    胡錦涛国家主席:President Hu Jintao
    c/o Permanent Mission of the People's Republic of China
    Chemin de Surville 11, Case postale 85
    1213 Petit-Lancy 2, Geneve, Suisse
    Fax: +4122 7937014
    E-mail: mission.china@ties.itu.int

    法務大臣:Mr. Zhang Fusen Buzhang, Sifabu,
    Minister of Justice of the People’s Republic of China
    10 Chaoyangmen Nandajie, Chaoyangqu
    Beijingshi 100020, People’s Republic of China
    Fax: +86 10 6529 2345

    外務大臣:Mr. Li Zhaoxing Buzhang Waijiaobu
    Minister of Foreign Affairs of the People’s Republic of China
    2 Chaoyangmen Nandajie, Beijingshi 100701
    People’s Republic of China
    Fax: +86 10 6588 2594
    Email: ipc@fmprc.gov.cn

    中華人民共和国大使館:
    Embassy of the People's Republic of China in Japan
    〒106-0046 港区元麻布3丁目4-33
    特命全権大使:王 毅 閣下
    H. E. Mr. WANG Yi


    <手紙の例文>

    例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。

    President Hu Jintao
    c/o Permanent Mission of the People's Republic of China
    Chemin de Surville 11, Case postale 85
    1213 Petit-Lancy 2, Geneve, Suisse
    Dear President Jintao,

    I am writing you to express my concern at the report of the attack on Mr. Fu Xiancai who is a Three Gorges Dam resettlement activist. I am worried about his sever injury which has caused him a life-long impairment. I would like to urge you the followings:

    1. To ensure that Mr. Fu Xiancai is provided with all required medical assistance, relating to the attack, at present and in the future;

    2. To order a thorough and impartial investigation into these events, in order to identify all those responsible, bring them to trial and apply the civil penal and/or administrative sanctions as provided by law;

    3. To guarantee that adequate compensation is awarded to Mr. Fu Xiancai, and to all other Three Gorges Dam activists who became victim;

    4. To guarantee the physical and psychological integrity of all villagers who were forcibly resettled and ensure that they receive adequate compensation;

    5. To guarantee the respect of human rights and the fundamental freedoms throughout the country in accordance with national laws and international human rights standards.

    I thank you for your kind attention to my request.

    Yours truly,

    <以下、原文>

    Case CHN 200606.DESC
    Forced resettlement and ill-treatment of villagers in China

    The International Secretariat of OMCT requests your URGENT intervention in the following situation in People's Republic of China.

    Brief Description of the Situation

    The International Secretariat of the World Organisation Against Torture (OMCT) has been informed by a reliable source that since the forced resettlement of villagers following the Three Gorges Dam project in Hubei Province, dozens of villagers who have been petitioning and protesting against the conditions imposed on those resettled for the project, have been harassed, injured or detained over the past 10 years. Among them is Three Gorges Dam resettlement activist Mr. Fu Xiancai, who was struck by an unknown assailant from behind on 8 June 2006. Following the attack, Mr. Fu Xiancai was paralysed from the shoulders down and lost control of all bodily functions except his ability to speak.

    According to the information received, numerous villagers were forcibly resettled since the 1990’s following the Three Gorges Dam project. In many cases, villagers have not only been resettled on land greatly inferior to that of their original homes, but they have also been deprived of the compensation promised to them by corrupt local officials. These cases are allegedly so common and well documented that they constitute a systemic abuse that should be addressed by the central authorities. However, it is reported that the central government continues to turn a blind eye to abuses against Three Gorges villagers and victims of land grabs throughout China, with the result that rural discontent is increasingly becoming a destabilizing factor nationwide.

    According to the information received, Mr. Fu Xiancai was interviewed in May 2006 by the German public television station ‘Das Erste’, for the program ‘A Celebration of the Construction of the Three Gorges Dam’, which was broadcasted on 20 May 2006. It is reported that Mr. Wang Xiankui, leader of the security squad of the Public Security Bureau in Zigui Country, Hubei Province, warned Mr. Fu Xiancai that this kind of ‘opportunist’ interview ‘would not have good consequences’. Moreover, Mr. Xiancai was warned that he could easily be sent off to ‘Re-education Through Labour’ and that the interview might have negative consequences for his family. On the morning of 8 June 2006, Mr. Wang Xiankui called Mr. Fu Xiancai in to discuss about the interview. When Mr. Xiancai was walking home after this meeting, he was attacked by an unknown person from behind with a heavy object, which left him unconscious on the side of the road. After lying there for about half an hour, a passer-by called for emergency assistance, which brought him to the local hospital. He was then transferred to No.1. People’s Hospital in Yichang city, where the necessary surgery could be carried out. However, at first the operation was postponed because Mr. Xiancai had a fever. Later on, the surgery was not carried out due to lack of funds. The surgery would cost a minimum of 60.000 yuan but the family only managed to collect a total of 20.000 yuan from friends and families. This delay comes despite promises from Chinese officials that Mr. Xiancai would receive all necessary medical treatment for his injuries, and after strong expressions of concern and support from the international community. On 15 June 2006, this promise was reasserted by China’s Ministry of Foreign Affairs spokesman. However, according to HRIC sources, the surgery was not carried out yet on 16 June 2006.

    The attack followed a pattern of harassment and threats of Mr. Xiancai and his family over the course of more then a year in which he has come under constant surveillance, and he and his family have been subjected to chilling harassment, threats, assaults and injuries by mafia elements, but local authorities have failed to apprehend the culprits or provide any protection. HRIC was informed by sources that the second, fifth, sixth and seventh vertebrae of Mr. Xiancai were injured by the attack of 8 June 2006 and that the sixth was actually shattered. It is reported that he may be able to regain some use of his hands, but will probably remain confined to a wheelchair. Mr. Xiancai is the sole breadwinner in his family, which includes two sons of whom the elder one is about to enter college.

    According to the information received, the Chinese authorities have been trying to prevent the news of Mr. Fu Xiancai’s assault and injuries from getting out. Police officers have been keeping a 24-hour surveillance on Mr. Xiancai’s ward and only his immediate family members have been allowed to visit him. The incident was reported by an unknown person to the German journalist who by arrival at the hospital with a photographer was denied access to Mr. Xiancai’s room. On 15 June 2006, at around 8.00 pm, three German officials from Germany’s Beijing Embassy visited Mr. Fu Xiancai at Yinching. However, after a couple of minutes of conversation they were required to leave by the police officers. The police also refused to allow the German diplomats to leave their name cards. Around 9.00 am on 16 June 2006, the three diplomats returned to the hospital in the company of a Hubei Province foreign official, and after consultation with hospital administrators, they were allowed to visit Mr. Fu Xiancai. Furthermore, according to HRIC sources, the three German diplomats told Mr. Fu Xiancai that they were visiting on behalf of the German government and that they had already expressed their hopes for the fast recovery of Mr. Xiancai to hospital officials. In return, Mr. Fu Xiancai told the German diplomats that ‘I have no regrets for giving the interview to the German television station. This case only goes to show that China still has no genuine rule of law, and the public has no means of expressing its view through normal channels’. Mr. Fu Xiancai eventually underwent surgery on 18 June 2006, following the funding provided for the operation by the German government.

    The International Secretariat of OMCT is gravely concerned by the continues harassment, injuring, and detention of Three Gorges Dams activists and urges the Chinese authortities to guarantee their psysical and psycological integrity. Furthermore, OMCT calls on the Chinese Government to immediately launch an impartial investigation into the allegations of ill-treatment, in order to identify those responsible, bring them to trial and apply the civil penal and/or administrative sanctions as provided by law, as well as to provide adequate reparation to Mr. Fu Xiancai.

    Action requested

    Please write to the authorities in the People's Republic of China urging them to:

    i. Ensure that Mr. Fu Xiancai is provided with all required medical assistance, relating to the attack, at present and in the future;

    ii. Order a thorough and impartial investigation into these events, in order to identify all those responsible, bring them to trial and apply the civil penal and/or administrative sanctions as provided by law;

    iii. Guarantee that adequate compensation is awarded to Mr. Fu Xiancai, and to all other Three Gorges Dam activists who became victim;

    iv. Guarantee the physical and psychological integrity of all villagers who were forcibly resettled and ensure that they receive adequate compensation;

    v. Guarantee the respect of human rights and the fundamental freedoms throughout the country in accordance with national laws and international human rights standards.

    Addresses

    - President Hu Jintao, People's Republic of China, c/o Permanent Mission of the People's Republic of China, Chemin de Surville 11, Case postale 85, 1213 Petit-Lancy 2, Geneve, Suisse, Fax: +4122 7937014, E-mail: mission.china@ties.itu.int

    - Minister of Justice of the People's Republic of China, Zhang Fusen Buzhang, Sifabu, 10 Chaoyangmen Nandajie, Chaoyangqu, Beijingshi 100020, People's Republic of China, Fax: +86 10 65 292345

    - Minister of Foreign Affairs of the People's Republic of China, Li Zhaoxing Buzhang Waijiaobu, 2 Chaoyangmen Nandajie, Beijingshi 100701, People's Republic of China, Fax: +86 10 6588 2594, Email: ipc@fmprc.gov.cn

    - The Embassy of the People's Republic of China in Brussels, Mr. Guan Chenjyyuan, Av. De Terveuren, 463, 1160 Audergheim, Tel: +32 (0) 2 663 30 10 / 663 30 17 / 711 14 97; Fax: + 32 (0) 2 762 99 66 /779 28 95 ; E-mail : chinaemb.be@mfa.gov.cn

    Please also write to the embassies of the People's Republic of China in your respective country.

    ***

    Geneva, 20 June 2006