国際人権

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掲載日:2007.05.17
S.O.S.トーチャー
 
<事件 No. ISR001/0605/OBS039.8>

No.3927 イスラエル:2005年より拘束されていた人権NGOの活動家が釈放されました

(ジュネーブ発 3月19日)

 SOSトーチャー国際事務局は、イスラエルにおける下記の状況に関して皆様の引き続きの働きかけをお願いします。

<新情報>

人権擁護家のための監視機構はパレスチナのNGOアル・ハク(Al-Haq)より、同NGOのフィールドワーカーのジヤド・ムハマド・シェハデー・フメイダンさんがついに釈放されたという情報を入手しました。

情報によれば、ジヤド・フメイダンさんは2007年3月18日にヘブロンの南のダヒリヤ(メイタール)検問所でイスラエル刑務所局(IPS)によって釈放され、ほぼ2年間にわたる起訴も公平な裁判もないままの拘禁に終止符が打たれました。彼は2005年5月23日からモスコビヤ拘禁センターで恣意的に拘禁されていました。(背景情報参照)

フメイダンさんの釈放の日が決まってから、彼の弁護士はIPSに釈放場所を何度も尋ねましたが、返事をもらえませんでした。フメイダンさんは結局ベツレヘムで家族と再会することができました。

監視機構はジヤド・フメイダンさんの釈放を歓迎し、彼のために行動して下さった個人および団体の皆さまにお礼申し上げます。

<背景情報>

ジヤド・フメイダンさんは2005年5月23日、ラマラとエルサレムの間にある検問所カランディヤを通ろうとして逮捕されました。逮捕後数日間、彼の行方は分かりませんでした。そして5月27日からエルサレムのモスコビヤ拘禁センターで拘禁されました。

 フメイダンさんはエルサレムにあるモスコビヤ拘禁センターの軍事裁判所に5月31日に出廷する予定でしたが、イスラエル当局がそれを早め、2005年5月30日に審理が開かれました。その日、裁判官は、尋問のためにさらに18日間拘禁するよう命令しました。彼は起訴されませんでしたが、イスラエル情報機関幹部は彼についてのファイルがあることをほのめかし、「秘密の証拠」に関する議論が行われているようでした。2005年6月2日に弁護士がモスコビヤを訪問してフメイダンさんに面会しようとしましたが、会わせてもらえませんでした。

 2005年5月30日には、1970年制定の軍規則378に基づき「弁護士面会禁止令」が出され、フメイダンさんは2005年5月30日から6月5日までの8日間、弁護士との面会を禁じられました。この禁止令やその後の行政拘禁は、治安を理由にして正当化されましたが、その具体的な理由はフメイダンさんにも弁護士にも明らかにされませんでした。彼は、この期間後には弁護士に面会できるようになったということです。

 フメイダンさんの拘禁期日が終了した2005年6月16日に、モスコビヤ軍事裁判所で審理が開かれました。審理中、検察はイスラエル当局が彼についての機密扱いの情報の「秘密のファイル」があると言いました。それを根拠に裁判官は6ヶ月の行政拘禁の判決を出しましたが、正式な起訴もなく、この拘禁の根拠となる証拠も弁護士に示されませんでした。

 2005年6月28日のフメイダンさんの審理中、軍事法廷の裁判官は軍副司令官が出した6ヶ月の行政拘禁の判決を確認しました。この裁判官は、これまでの拘禁期間も刑に算入するよう定めました。

フメイダンさんは2005年7月3日に占領地(OPT)の外のネゲブ砂漠にあるアンサル第3拘禁センターに移されました。

フメイダンさんの行政拘禁は2005年11月23日に終了することになっていました。しかしイスラエル当局は、行政拘禁を更新し、さらに6ヶ月延長するとフメイダンさんに通告しました。フメイダンさんは2006年3月12日に、行政拘禁がさらに4ヶ月延長されると知らされました。前回延長された行政拘禁命令によれば、2006年3月21日には釈放される予定でした。2006年5月10日に軍事裁判所裁判官はこの行政拘禁の延長を支持しました。

また2006年7月6日に、アル・ハクがフメイダンさんの拘禁に対して控訴を求めて陳情した件に関するベツレヘムにあるイスラエル高等裁判所の審理に向けて、監視機構は司法監視ミッションを送りました。最終的にフメイダンさんの弁護士はこの陳情を取り下げましたが、審理では適正手続に関するいくつかの不備が明らかになりました。

情報によれば、フメイダンさんは2006年7月18日に、行政拘禁がさらに4ヶ月延長されると知らされました。当初の命令では2006年7月20日に期限が切れることになっていました。新しい命令の期限は2006年11月19日です。2006年7月26日にアンサル第3軍事裁判所は、フメイダンさんの行政拘禁の延長を確認しました。

2006年11月14日、フメイダンさんはまた新たな4ヶ月の行政拘禁の延長命令の通知書を受け取りました。これは2006年11月19日から2007年3月18日までです。2006年11月20日に審理が行われ、フメイダンさんの行政拘禁の延長は以前と同様、「秘密の証拠」により確認されました。

イスラエル当局はフメイダンさんの拘禁を常に「秘密の証拠」に基づいて正当化し、この証拠をフメイダンさんにも彼の弁護士にも公開しなかったため、司法手続きにおいて実質的に抗弁することを不可能にし、彼の公平な裁判の権利を侵害しました。

<行動要請>

 イスラエル関係当局に以下の内容の要請をお願いします。

1.いかなる情況にあろうとも、フメイダンさんの心身の安全を保障すること。

2.OPTにおけるすべての人権擁護家に対するあらゆる形態の嫌がらせに終止符を打つこと。

3.1998年12月9日国連総会が採択した人権擁護家に関する国連宣言の条文、とりわけ、「すべての人は、人権と基本的自由を国内および国際レベルで促進および保護する権利を、個別におよび集団的に所有する」とした第1条と、「国家は、個別であれ他者との合同であれ、すべての人が、本宣言に記述されている権利の合法的行使の結果により受ける、暴力、脅迫、報復、事実上あるいは法律上の差別、圧力あるいはその他の恣意的行為から資格ある当局の保護を受けるよう保障するために、あらゆる必要な措置をとるものとする」とした第12条2項を守ること。

4.市民的および政治的権利に関する国際規約や拷問等禁止条約をはじめ、イスラエルが批准した国際人権文書に沿って、いかなる情況にあろうともOPT内における人権尊重と基本的自由を保障すること。

<要請先>

首相: Mr. Ehud Olmert
Prime Minister, Office of the Prime Minister
3 Kaplan Street, PO Box 187, Kiryat Ben-Gurion
Jerusalem 91919, Israel
Fax: + 972 2 651 2631
E-mail: rohm@pmo.gov.il, pm_eng@pmo.gov.il

外務大臣:Mr. Tzipi Livni
 Ministry of Foreign Affairs
9 Yitzhak Rabin Boulevard, Kiryat Ben-Gurion
Jerusalem 91035, Israel
Fax: +972 2 628 7757 / +972 2 628 8618 / + 972-2-5303367
Email: sar@mfa.gov.il

法務大臣:Mr. Daniel Friedmann
Ministry of Justice
29 Salah al-Din Street
Jerusalem 91010, Israel

Fax: + 972 2 628 7757 / + 972 2 628 8618 / + 972 2 530 3367
Email: sar@justice.gov.il / tifereth@justice.gov.il

国連大使:Ambassador Itzhak Levanon
Permanent Mission of Israel to the United Nations in Geneva
Avenue de la Paix 1-3
CH-1202, Geneva, Switzerland
E-mail: mission-israel@geneva.mfa.gov.il
Fax: +41 22 716 05 55


<手紙の例文>

例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。

Mr. Ehud Olmert

Prime Minister, Office of the Prime Minister

3 Kaplan Street, PO Box 187, Kiryat Ben-Gurion

Jerusalem 91919

Israel

Dear Prime Minister Olmert,

I would like to welcome the release of Mr.  you to express my concern over the report of the repeated extension of Mr. Ziyad Muhammad Shehadeh Hmeidan, a fieldworker of Al-Haq, on March 19, 2007, I still remain concerned about the human rights situation in the OPT.  I would therefore like to urge you the followings:

1. To guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Mr. Ziyad Muhammad Shehadeh Hmeidan;

2. To put an end to any kind of harassment against all human rights defenders in the Occupied Palestinian Territories;

3. To comply with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly on December 9, 1998, in particular article 1, which guarantees every person’s right “to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels” and article 12(2), which provides that “the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually or in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration”;

4. More generally, to ensure in all circumstances the respect for human rights and fundamental freedoms throughout the country and the Occupied Palestinian Territories in accordance with international human rights instruments ratified by Israel, including the International Covenant on Civil and Political Rights and the UN Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment.

I thank you for your kind attention to my request.

<以下、原文>

URGENT APPEAL - THE OBSERVATORY

New information

ISR 001 / 0605 / OBS 039.8

Release

Israel

March 19, 2007

The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a joint programme of the World Organisation Against Torture (OMCT) and the International Federation for Human Rights (FIDH), has received new information and requests your urgent intervention in the following situation in Israel.

New information:

The Observatory has been informed by Al-Haq, a Palestinian human rights NGO, that Mr. Ziyad Muhammad Shehadeh Hmeidan, one of its fieldworkers, was finally released.

According to the information received, on March 18, 2007, Mr. Ziyad Hmeidan was dropped off by the Israel Prison Service (IPS) at the Dahiriya (Meitar) checkpoint, south of Hebron, marking the end of almost two years of detention without charge or fair trial. Mr. Ziyad Hmeidan had indeed been arbitrarily detained at the Moscobiyya Detention Centre since May 23, 2005 (See background information).

In the days preceding Mr. Hmeidan’s scheduled release, his lawyer repeatedly contacted the IPS to find out where he would be released. Her requests were unsuccessful. Mr. Ziyad Hmeidan could finally be reunited with his family in Bethlehem.

The Observatory welcomes the release of Mr. Ziyad Hmeidan, and thanks all the persons, institutions and organisations who intervened in favour of his release.

Background information:

Mr. Ziyad Hmeidan was arrested on May 23, 2005, while he was trying to cross through Qalandiya, a checkpoint between Ramallah and Jerusalem. His whereabouts remained unknown for a few days after he was put under arrest. Since May 27, 2005, Mr. Hmeidan had been kept at the Moscobiyya detention centre.

Mr. Hmeidan was due to appear before a military court of the Moscobiyya detention centre on May 31, 2005. However, the hearing was brought forward by the Israeli authorities to May 30, 2005. On that date, the judge ordered that Mr. Hmeidan be held for another 18 days for investigation. No charges were filed against him, but Israeli security officials indicated that there was a file on him, and there seemed to be discussions of “secret evidence”. On June 2, 2005, a lawyer tried to visit Mr. Hmeidan in Moscobiyya, but he was denied access.

On May, 30, 2005, an “Order Prohibiting Meeting with Counsel” was issued in his case, stating that Mr. Hmeidan was banned from meeting with legal counsel for eight days, starting on May, 30, 2005, and ending on June 5, 2005, on the basis of Military Order 378 of 1970. This order, and his subsequent administrative detention, were justified by security reasons, which have not been disclosed neither to Mr. Hmeidan nor to his legal counsel. According to the information received, Mr. Hmeidan was able to meet with his lawyer after this period of time.

On June 16, 2005, Mr. Hmeidan had a hearing before the Moscobiya Military Court, as his detention period was due to expire that day. During the hearing, the prosecutor referenced that the Israeli authorities have a “secret file” of classified information about him. On this basis the judge then decided to issue a six-month administrative detention order for an indefinitely renewable period of six months, although no formal charges were brought against him, nor has the evidence supporting his detention made available to his lawyer.

On June 28, 2005, during the hearing of Mr. Hmeidan, the judge of the military court confirmed the six month administrative detention order that had been issued by the Deputy Military Commander. The judge stipulated that the time already spent in detention was to be included in the detention period.

On July 3, 2005, Mr. Hmeidan was transferred to the Ansar III Detention Centre located in the Naqab (Negev) Desert, outside the Occupied Palestinian Territories.

While his administrative detention was due to be completed on November 23, 2005, on November 14, 2005, the Israeli authorities informed him that they were renewing his administrative detention order for another six months.

On March 12, 2006, Mr. Ziyad Hmeidan was informed that his administrative detention will be extended for a further four-month period. Under a previously extended administrative detention order, Mr. Ziyad Hmeidan was scheduled to be released on March 21, 2006. On May 10, 2006, the military judge decided to uphold the extension of Mr. Ziyad Hmeidan’s administrative detention.

On July 6, 2006, the Observatory sent a mission of judicial observation to the hearing before the Israeli High Court in Jerusalem (Beit Mishpat Gavoha Le’Zedek - BAGATZ), following a petition by Al-Haq to the Court in order to appeal Mr. Hmeidan’s administrative detention. Although the petition was ultimately withdrawn by Mr. Hmeidan’s lawyer, the hearing illustrated several failings in due process.

On July 18, 2006, Mr. Hmeidan received a letter informing him that his administrative detention will be extended for a further four months. His current order was scheduled to expire on July 20, 2006. This new order was to expire on November 19, 2006. On July 26, 2006, the Ansar Military Court N°3 confirmed this further extension of Mr. Hmeidan’s detention order.

On November 14, 2006, Mr. Hmeidan was informed of a new administrative detention extension order in his case for four more months, effective from November 19, 2006 until March 18, 2007. On November 20, 2006, a review hearing took place, during which the extension of Mr. Hmeidan’s administrative detention was confirmed on the basis of the same previous “secret evidence”.

The Israeli authorities always justified Mr. Ziyad Hmeidan’s detention on the basis of “secret evidence” that were not disclosed to either Mr. Hmeidan or his lawyer, effectively rendering it unchallengeable in judicial proceedings and denying his right to a fair trial.

Actions requested:

Please write to the authorities in Israel urging them to:

i. guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Mr. Ziyad Muhammad Shehadeh Hmeidan;

ii. put an end to any kind of harassment against all human rights defenders in the Occupied Palestinian Territories;

iii. comply with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly on December 9, 1998, in particular article 1, which guarantees every person’s right “to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels” and article 12(2), which provides that “the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually or in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration”;

iv. more generally, ensure in all circumstances the respect for human rights and fundamental freedoms throughout the country and the Occupied Palestinian Territories in accordance with international human rights instruments ratified by Israel, including the International Covenant on Civil and Political Rights and the UN Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment.

Addresses:

  • Mr. Ehud Olmert, Prime Minister, Office of the Prime Minister, 3 Kaplan Street, PO Box 187, Kiryat Ben-Gurion, Jerusalem 91919, Israel. Fax: + 972 2 651 2631, E-mail: rohm@pmo.gov.il, pm_eng@pmo.gov.il
  • Mr. Tzipi Livni, Minister, of Foreign Affairs, Ministry of Foreign Affairs, 9 Yitzhak Rabin Boulevard, Kiryat Ben-Gurion, Jerusalem 91035, Israel. Fax: +972 2 628 7757 / +972 2 628 8618 /   + 972-2-5303367. Email: sar@mfa.gov.il
  • Mr. Daniel Friedmann, Minister of Justice, Ministry of Justice, 29 Salah al-Din Street, Jerusalem 91010, Israel. Fax: + 972 2 628 7757 / + 972 2 628 8618 / + 972 2 530 3367. Email: sar@justice.gov.il / tifereth@justice.gov.il
  • Ambassador Itzhak Levanon, Permanent Mission of Israel to the United Nations in Geneva, Avenue de la Paix 1-3, CH-1202, Geneva, Switzerland, E-mail: mission-israel@geneva.mfa.gov.il, Fax: +41 22 716 05 55
  • Ambassador Stefan Gohanneson, Embassy of Israel in Brussels, 40 avenue de l’Observatoire, 1180 Uccle, Belgium, Fax: + 32 2 373 56 17, Email: brussels@israel.org

Please also write to the diplomatic mission or embassy of Israel in your respective country.

***

Geneva - Paris, March 19, 2007