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＜事件 No. UZB002/0207/OBS012.2＞
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No.3947 ウズベキスタン：人権擁護家が恣意的拘禁より釈放されましたが、自由を拘束するようなさまざまな条件を課せられています。
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（ジュネーブ・パリ発 5月9日）
「国際人権連盟」(FIDH)と「SOSトーチャー」の共同プロジェクトである「人権擁護家保護のための監視機構」は、ウズベキスタンにおける下記の状況に関して皆様の引き続きの働きかけをお願いします
＜新情報＞
人権擁護家のための監視機構は信頼できる情報筋より、人権擁護家でジャーナリストのウミダ・ニヤゾバさんが釈放されたという情報を入手しました。彼女はインターニュースやフリーダム・ハウスといった国際NGOのウズベキスタン支部で働いたことがあり、また国際的な人権活動やウズベキスタン内の社会プロジェクトで大きな役割を果たしていました。
情報によると、2007年5月8日にタシケント市裁判所は控訴審において、ウミダ・ニヤゾバさんの刑期を禁錮7年執行猶予3年に減刑しました。（背景情報参照）その後、ニヤゾバさんは法廷から釈放されました。
しかし、新しい判決により、ニヤゾバさんは定期的に近くの警察に報告しなければならないし、転職する場合は当局に通知しなければならず、午後10時以降は外出できません。
監視機構はウミダ・ニヤゾバさんのために行動をとってくださった個人および団体の皆さまにお礼申し上げます。
しかし監視機構は、彼女の基本的人権を侵害する数々の条件が課せられていることについて懸念します。また、2007年4月24日、法医学専門家のグルバホール・トゥラエヴァさんが禁錮6年の判決を受けたことを想起します。彼女は医師と患者の権利を守る活動をしている非政府組織アミナ−コールのメンバーであり、アンディジャン出身の人権活動家です。（2007年5月3日付けアピールUZB001/0107/ OBS006.1参照）
＜背景情報＞
2007年1月22日、ウミダ・ニヤゾバさんはタシケントで弁護士に会った後、逮捕されました。彼女は2007年1月26日までアンディジャンの予備拘禁センターで拘禁され、その後タシケント運輸検察庁に送られました。同検察は、2007年1月28日に「違法な国境横断（ウズベキスタン刑法第233条）」と「禁止物質の輸入/密輸（同第246条）」の嫌疑で彼女を起訴しました。彼女は3年から10年の禁錮となる可能性があります。後に、「公共の治安を脅かす文書の収集、配布（同第244条）」という嫌疑が起訴理由に追加されました。
彼女はその後、タシケント刑務所の第1調査房に移されました。
この逮捕より前の2006年12月21日、ニヤゾバさんは（キルギスの）ビシュケクからタシケント空港に到着した時に逮捕されました。税関職員とウズベキスタン報道情報監視局職員が彼女のラップトップPCを見て、そこに「反憲法的」で「宗教的」性質の資料が入っていると宣言し、短期間逮捕しました。その資料は2005年5月のアンディジャンの虐殺に関するもので、具体的には虐殺の目撃者や被害者へのインタビューが含まれていました。報じられたところによると、彼女はアクラミアという急進的なイスラム運動に所属しているとして起訴される可能性があるということでした。
ニヤゾバさんは9時間以上拘禁された後、帰宅を許されましたが、パスポートとパソコン、フラッシュカードが押収されました。また、タシケントから出てはならないと言われ、捜査への協力を求められました。押収した物品にもとづいて、タシケント市税関はニヤゾバさんを行政告訴しました。2007年1月22日、弁護士が彼女に、この告訴が取り下げられたこと、また所持品とパスポートが返却されると知らせました。
2007年4月30日、タシケント市のセルゲリ地方裁判所が事前の通知なしにニヤゾバさんに対する裁判を始めました。ニヤゾバさんは「違法なウズベキスタンからの出国、もしくは入国（刑法第223条）」、「公共の治安を脅かす文書の収集、配布（同第244条1項）」、「密輸（同第246条）」という嫌疑で起訴されました。
ニヤゾバさんは、個人的な理由でキルギスに行かなければならなかったと述べ、他の2つの嫌疑については罪状を否認しました。
「密輸」の嫌疑は、2006年12月にビシュケクからタシケント空港に到着した時に持っていたラップトップPCに関連があります。（背景情報参照）「違法な資料」というのは、彼女がウズベキスタンで働いていた短期間に収集した様々な人権情報や記事などを含む、このPCに入っていた情報のことを指しているのかもしれません。ニヤゾバさんは審理で、このPCの中の情報は仕事のための個人的なコピーであり、配布目的ではないと説明しました。
2007年5月1日、セルゲリ地方裁判所はニヤゾバさんに禁錮7年の判決を言い渡しました。
＜行動要請＞
ウズベキスタン関係当局に以下の内容の要請をお願いします。
1. いかなる情況にあろうともウミダ・ニヤゾバさんの心身の安全を保障すること。
2．ウミダ・ニヤゾバさんに対するあらゆる形態の嫌がらせ行為を止め、恣意的に拘禁されているすべての人権擁護家を釈放すること。
3．1998年12月9日に国連総会が採択した人権擁護家に関する宣言の条文、とりわけ、「すべての人は、人権と基本的自由を国内および国際レベルで促進および保護する権利を、個別におよび集団的に所有する」とした第１条と、「国家は、個別であれ他者との合同であれ、すべての人が、本宣言に記述されている権利の合法的行使の結果により受ける、暴力、脅迫、報復、事実上あるいは法律上の差別、圧力あるいはその他の恣意的行為から資格ある当局の保護を受けるよう保障するために、あらゆる必要な措置をとるものとする」とした第12条2項に従うこと。
4．国際人権基準並びにウズベキスタンが批准した国際文書に従って、国内全土における人権尊重と基本的自由を保障すること。
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＜要請先＞
大統領： Islam Abduganiyevich Karimov, ul.
President of Uzbekistan
Uzbekistanskaya 43, Rezidentsia prezidenta
700163 Tashkent, Republic of Uzbekistan
Fax: +998 71 133 1395325, E-mail: presidents_office@press-service.uz
外務大臣：Mr. Elyor Majidovich Ganiev
Minister of Foreign Affairs
700029 g. Tashkent; pl. Mustakillik, 5
Ministerstvo inostrannykh del RU, S.S.
Uzbekistan
Fax: + 998 71 139 15 17, E-mail: rnews@mfa.uz
議会人権委員：Parliamentary Commissioner for Human Rights
Sayora Rashidova, ul
Xalqlar Dostligi 1, 700035 Tashkent
Republic of Uzbekistan
Fax: +998 71 139 85 55, E-mail: office@ombudsman.gov.uz
最高裁長官：Ubaydulla Mingbaev
Chairman of the Supreme Court of the Republic of Uzbekistan
Respublika Uzbekistan
700183 g. Tashkent;ul. Abdulla Kodiri, 1
Verkhovny Sud Respubliki Uzbekistan
Fax: + 998 71 144-62-93
国家人権センター：National Centre for Human Rights
Senator Akmal Saidov Natsionalny tsentr po pravam cheloveka
5/3, Mustakillik Maidoni
g. Tashkent, Respublika Uzbekistan. 700029
Fax: + 998 71 139 13 56 / 45 16, E-mail: office@nchr.uz
国連大使：Ambassador of the Republic of Uzbekistan
Permanent Mission of the Republic of Uzbekistan to the United Nations in Geneva
PO Box 1853
1215 Geneva 15, Switzerland
Fax: +4122 799 43 02, E-mail: uzbekistan@bluewin.ch
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例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。
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Islam Abduganiyevich Karimov, ul.
President of Uzbekistan
Uzbekistanskaya 43, Rezidentsia prezidenta
700163 Tashkent, Republic of Uzbekistan
Dear President Karimov,
While I welcome the release of Mrs. Umida Niyazova, a journalist, on May 8, 2007, I remain concerned with the conditions that she has been placed under. I would urge you the followings:
1. To guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Mrs. Umida Niyazova;
2. To put an end to all acts of harassment against Mrs. Umida Niyazova and release all human rights defenders who are arbitrarily detained;
3. To conform with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly of the United Nations on December 9, 1998, especially its article 1, which states that “everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels” and article 12.2, which states that “the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually and in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration”;
4. To ensure in all circumstances respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international human rights standards and international instruments ratified by Uzbekistan.
I thank you for your kind attention to my request.
Yours truly,
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＜以下、原文＞
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URGENT APPEAL - THE OBSERVATORY
New information
UZB 002 / 0207 / OBS 012.2
Sentencing / Release
Uzbekistan
May 9, 2007
The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a joint programme of the World Organisation Against Torture (OMCT) and the International Federation for Human Rights (FIDH), has received new information and requests your urgent intervention in the following situation in Uzbekistan.
New information:
The Observatory has been informed by reliable sources about the release of Mrs. Umida Niyazova, a human rights defender and a journalist who used to work at the Uzbek office of the international NGOs Internews and Freedom House and played an active role in many international human rights and social projects in Uzbekistan.
According to the information received, on May 8, 2007, the Tashkent City Court decided, during a hearing in appeal, to commute the prison sentence of Mrs. Umida Niyazova (See background information) to a seven years suspended sentence, with three years of probation. Mrs. Niyazova was then released from the Court room.
However, under the terms of her new sentence, Mrs. Niazova has to report regularly to the neighbourhood police, must notify the authorities about any changes in her profession, and must observe a 10:00 p.m. curfew.
The Observatory thanks all the persons, organisations, and institutions, that intervened in favour of Mrs. Umida Niyazova.
However, the Observatory expresses its concern regarding the numerous obstacles that still infringe her fundamental freedoms. Furthermore, the Observatory recalls that on April 24, 2007, the Court sentenced Mrs. Gulbahor Turayeva, a forensic expert, a member of Anima-kor, a non-governmental organisation working to protect the rights of medical doctors and their patients, as well as a human rights activist from Andijan, to six years in prison (See Observatory Urgent Appeal UZB 001/0107/OBS 006.1, issued on May 3, 2007).
Background information:
On January 22, 2007, Mrs. Umida Niyazova was arrested after she had met her lawyer in Tashkent. She was kept in the pre-trial detention unit in Andijan until January 26, 2007, when she was transferred to the Tashkent Transport Prosecutor’s Office, which launched a criminal case against her on January 28, 2007, on charges of “illegally crossing the border” (Article 233 of the Uzbek Penal Code) and “importing banned materials / smuggling” (Article 246). She faces from three to ten years in prison. Later on, Mrs. Umida Niyazova was additionally charged with “collecting and distributing material threatening the public security” (Article 244 of the Penal Code).
Mrs. Umida Niyazova was then transferred to the Tashkent prison’s investigation ward n°1.
These arrest and proceedings follow her previous arrest, on December 21, 2006, as Mrs. Niyazova was arriving from Bishkek (Kyrgyzstan), at Tashkent airport. Indeed, she was shortly arrested after that customs officers and a staff member of the Uzbek Press and Information Agency’s Monitoring Department examined her laptop and declared that it contained material of an “anti-constitutional” and “religious” nature. This material was relating to the Andijan massacre in May 2005 and contained in particular interviews with witnesses and victims of the massacre. Reportedly, the woman could also be accused of belonging to the radical Islamist movement Akramia.
After more than nine hours of detention, Mrs. Umida Niyazova was allowed to go back home but her passport, laptop and flash-card were confiscated. She was also asked not to leave Tashkent and to cooperate with the investigation. On the grounds of the materials confiscated, the Tashkent City Customs Department launched an administrative case against Mrs. Niyazova. On January 22, 2007, her lawyer had convinced her that this administrative case had been dropped and that she could collect her belongings and passport.
On April 30, 2007, the Tashkent’s Sergeli District Court started the trial of Mrs. Umida Niyazova without preliminary notification. Mrs. Umida Niyazova was prosecuted for “illegally entering or illegally leaving the Republic of Uzbekistan” (Article 223 of the Penal Code), “preparing and distributing material which poses a threat to public order and security” (Article 244, Paragraph 1) and “smuggling” (Article 246).
Mrs. Umida Niyazova said that she had to go to Kyrgyzstan for personal reasons, but she refused to plead guilty for the two other charges brought against her.
The charge for “smuggling” is related to the laptop computer Mrs. Niyazova had with her when she was arrested at Tashkent airport in December 2006 upon returning from a trip from Bishkek (See background information). Besides, “illegal materials” would be the content of her laptop, including various human rights documents and articles Mrs. Niyazova had collected during a short period she worked in Uzbekistan. Mrs. Niyazova explained to the court that the materials found on her laptop were personal copies for work and were not meant for distribution.
On May 1, 2007, the Tashkent’s Sergeli District Court sentenced Mrs. Niyazova to seven years of imprisonment.
Actions required:
Please write to the Uzbek authorities urging them to:
i. Guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Mrs. Umida Niyazova;
ii. Put an end to all acts of harassment against Mrs. Umida Niyazova and release all human rights defenders who are arbitrarily detained;
iii. Conform with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly of the United Nations on December 9, 1998, especially its article 1, which states that “everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels” and article 12.2, which states that “the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually and in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration”;
iv. Ensure in all circumstances respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international human rights standards and international instruments ratified by Uzbekistan.
Addresses:
・ President of Uzbekistan, Islam Abduganiyevich Karimov, ul. Uzbekistanskaya 43, Rezidentsia prezidenta, 700163 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 133 1395325, E-mail: presidents_office@press-service.uz
・ Minister of Foreign Affairs, Mr. Elyor Majidovich Ganiev, Respublika Uzbekistan; 700029 g. Tashkent; pl. Mustakillik, 5; Ministerstvo inostrannykh del RU, S.S., Uzbekistan, Fax: + 998 71 139 15 17, E-mail: rnews@mfa.uz
・ Parliamentary Commissioner for Human Rights, Sayora Rashidova, ul. Xalqlar Dostligi 1, 700035 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 139 85 55, E-mail: office@ombudsman.gov.uz
・ Chairman of the Supreme Court of the Republic of Uzbekistan, Ubaydulla Mingbaev, Respublika Uzbekistan; 700183 g. Tashkent; ul. Abdulla Kodiri, 1; Verkhovny Sud Respubliki Uzbekistan, Fax: + 998 71 144-62-93
・ General Prosecutor of the Republic of Uzbekistan, Rashidjon Hamidovich Kodirov, ul. Gulyamova 66, 700047 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 133 39 17, E-mail: prokuratura@lawyer.com
・ National Centre for Human Rights, Senator Akmal Saidov Natsionalny tsentr po pravam cheloveka, 5/3, Mustakillik Maidoni, g. Tashkent, Respublika Uzbekistan. 700029, Fax: + 998 71 139 13 56 / 45 16, E-mail: office@nchr.uz
・ Ambassador of the Republic of Uzbekistan, Permanent Mission of the Republic of Uzbekistan to the United Nations in Geneva, PO Box 1853, 1215 Geneva 15, Switzerland, Fax: +4122 799 43 02, E-mail: uzbekistan@bluewin.ch
Please also write to the diplomatic representations of Uzbekistan in your respective countries.
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Geneva - Paris, May 9, 2007
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